El ‘think tank’ económico EuropeG ha advertido que Europa invierte un 35 % menos que Estados Unidos (EEUU) en innovación, lo que podría derivar en el riesgo de «quedar atrapada en la trampa tecnológica media». Este análisis refleja una preocupante brecha tecnológica que enfrenta la Unión Europea (UE) en comparación con Estados Unidos y China.
Antoni Castells, director del grupo de opinión y reflexión en economía política, enfatiza que el gasto de la UE en Investigación y Desarrollo (I+D) es equivalente al 2,3 % del PIB, en contraste con el 3,5 % que destina Estados Unidos, según los últimos datos publicados por Eurostat y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en 2023.
Además, el estudio titulado ‘La nueva política industrial en la UE’ refleja que esta diferencia se mantendrá estable hasta 2025, lo que ha llevado al documento a abogar por duplicar los fondos comunitarios destinados a innovación, reformar la política de competencia y avanzar hacia una mayor integración política, si Europa quiere preservar su soberanía económica y tecnológica.
Objetivo de Lograr una Europa Más Competitiva
El documento también señala que la política industrial ha pasado de ser un «asunto marginal» a convertirse en un eje central de la agenda económica europea, con el objetivo de lograr una Europa más competitiva.
Firmado por los miembros de EuropeG, Rafael Myro (Universidad Complutense de Madrid) y Vicente Salas (Universidad de Zaragoza), el análisis evalúa la nueva estrategia comunitaria impulsada tras los informes de Mario Draghi y Enrico Letta, la cual se plasma en la ‘Brújula de la Competitividad de la Comisión Europea’. Este documento reconoce la necesidad de combinar mercado, regulación y acción pública estratégica.
Asimismo, el texto señala que la UE está afrontando un «cambio estructural» en la gobernanza económica global. Se está transitando de un modelo basado en reglas a uno fundamentado en bloques, donde la intervención selectiva de los Estados y la coordinación europea son fundamentales para asegurar resiliencia, autonomía y liderazgo tecnológico. El informe plantea, además, un «trilema» entre política industrial, regulación y defensa de la competencia, describiendo tres escenarios posibles: mercado regulado, concertado o dirigido.
Empresas Europeas Siguen Centradas en Sectores Maduros
Por otro lado, el análisis identifica el déficit de innovación privada como la “principal causa de la pérdida de competitividad europea”. Mientras que Estados Unidos y China concentran su inversión en tecnologías emergentes, como inteligencia artificial, biotecnología y semiconductores, las empresas europeas continúan centradas en sectores maduros, como la automoción y la maquinaria industrial.
En este contexto, el estudio sugiere duplicar el presupuesto del ‘Programa Marco de I+D’ hasta 200.000 millones de euros, así como crear una agencia europea inspirada en el modelo estadounidense ‘ARPA’. Esta agencia sería conocida por haber impulsado avances tecnológicos significativos como Internet o el GPS. Dicha entidad, integrada en el Consejo Europeo de Innovación, podría financiar proyectos de alto riesgo y alto impacto con una gestión más ágil y flexible, permitiendo a Europa competir con EEUU y China en innovación disruptiva.
Una de las conclusiones más destacadas del documento es la necesidad de revisar el equilibrio entre la defensa de la competencia y la intervención pública. Los autores subrayan que el marco comunitario ha estado basado durante décadas en evitar distorsiones del mercado; sin embargo, en la actualidad, “esa ortodoxia limita la capacidad de respuesta ante los grandes competidores globales”.
Finalmente, EuropeG propone que la UE permita estrategias industriales comunes, flexibilice las ayudas de Estado y adapte su política de competencia con el fin de fomentar campeones europeos en sectores estratégicos.
